Войти Регистрация

Войти в свой аккаунт

Логин *
Пароль *
Запомнить

Создать аккаунт

Поля, отмеченные звездочкой (*) обязательны для заполнения.
Имя *
Логин *
Пароль *
Подтвердите пароль *
Email *
Подтвердите email *
Captcha *

     

 Наши контакты: 

Адрес: Союз медицинского сообщества "Медицинская палата Челябинской области".

telefon.jpgэтот

 

 

Исполнительная дирекция:
454048, г. Челябинск, ул. Воровского, 70, корп. 2, каб. 404
Тел.: (351) 260-98-69
E-mail: maria _ medpalata74@mail.ru

 

Отдел приема документов:
454048, г. Челябинск, ул. Медгородок, 8
Тел.: (351) 232-81-35 
E-mailmedpalata74@mail.ru

 

Обращайтесь – рассмотрим!

Работа с обращениями граждан – важный аспект деятельности любой медицинской организации. Если эта работа выстроена правильно, то она помогает избежать развития конфликтных ситуаций и их перевода в плоскость судебного разбирательства. Однако в этой сфере немало нюансов, которые необходимо учитывать, чтобы эффективно рассматривать жалобы и обращения. О том, как правильно наладить работу с обращениями граждан, каков порядок реагирования и о законодательных аспектах порядка рассмотрения обращений,рассказывает Юрий Прытков, начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Калужской  области.

Обращения – это серьезно!

Основным правовым актом, который регламентирует порядок обращений граждан, является Федеральный закон от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон №59-ФЗ). Длительное время этот закон касался исключительно органов государственной власти и органов местного самоуправления, но несколько лет назад в него были внесены изменения и теперь все медицинские организации государственной формы собственности в полном объеме подпадают под действие этого закона.Также этот закон применяется и к частным медицинским организациям, если они работают в системе ОМС.

            Нарушения порядка рассмотрения обращений – это серьезное основание для привлечения к административной ответственности, и с каждым годом число лиц, привлеченных к ответственности за нарушения в этой сфере, растет. В 2018 году за нарушения  при рассмотрении обращений  к административной ответственности были привлечены  почти 7 тыс. должностных лиц. Важно понимать, чтоответственность распространяется на всех должностных лиц –от регионального министра здравоохранения, до заведующей поликлиникой сельской больницы.

            Контроль за рассмотрением обращений граждан тоже ужесточается. В 2017 году был издан Указ Президента РФ от 17 апреля 2017 г. №171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций»,наиболее важными в нем являются два аспекта:

1) обязанность по мониторингу и анализу результатов рассмотрения обращения граждан возложена на Администрацию Президента РФ;

2) все субъекты на которых распространяется действие Федерального закона №59-ФЗ обязаны ежемесячно предоставлять в Администрацию Президента РФ в электронной форме информацию о результатах рассмотрения обращений граждан, а также о мерах принятых по обращениям.

Создана единая информационная система и ответ на любое обращение попадает в эту систему и легко контролируется.

            Федеральный закон №59-ФЗ делит все обращения на три вида – предложение, заявление и жалоба. Данные понятия раскрываются в Федеральном законе №59-ФЗ, но при этом в законодательстве нет дифференцированного подхода к их рассмотрению – для всех трех видов применяется единый подход. Каждое обращение может быть подано не только в интересах самого заявителя, но и в интересах третьих лиц, либо неопределенного круга граждан.

Не нарушая прав

При работе с обращениями, нельзя забывать о правах граждан, поскольку их нарушение автоматически является нарушением требований закона.

            К основным правам относится право граждан предоставлять дополнительные документы и материалы, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме. Нельзя отказать гражданину в этом праве, поскольку от документов, которые будут рассматриваться, напрямую зависит результат рассмотрения обращения и его юридическая квалификация.

Еще один важный правовой аспект – граждане имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права и свободы других лиц, и, если в данных материалах не содержатся сведения, содержащие государственную, или иную охраняемую законом тайну (применительно к медицинским организациям –врачебную). И даже получив ответ на свое обращение от медицинской организации, гражданин имеет право подать заявление с просьбой ознакомиться с теми документами, которые послужили основанием для вынесения решения. Отказать в предоставлении такой информации ему не вправе.

При этом есть существенные нюансы в требованиях к самим ответам, которые даются уполномоченными должностными лицами – ответы не обязаны быть мотивированными. Это означает, что отвечая на обращение, главный врач не обязан пересказывать все статьи закона, которыми он руководствовался при вынесении решения или указывать реквизиты всехдокументов, на основании которых он пришел к определенным выводам. Ответ должен быть своевременным, объективным, но не обязан быть мотивированным.  

Также граждане имеют право:

-       получать письменный ответ по существу  поставленных вопросов;

-       обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в администрацию или в судебном порядке.

-       подать заявление о прекращении рассмотрения обращения, например, в тех случаях, когда вопрос перестал быть актуальным.

Одновременно с правами, закон устанавливаетгарантии безопасности для гражданина–  не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина без его согласия.

На практике приходится сталкиваться с двумя основными механизмами нарушения данного права. Например, когда органы управления здравоохранения перенаправляют копию поступившего к ним обращения непосредственно в ту медицинскую  организацию, чьи действия обжалуются. Это прямое нарушение закона, поскольку то, что гражданин указывает в своем обращении, не должно стать достоянием медицинских работников, которые оказывали ему медицинскую помощь.

И второй случай нарушений – поручение рассмотрения обращения тому должностному лицу, чьи действия обжалуются. Если жалоба поступила на заместителя главного врача, то главный врач не может поручить этому заместителю рассмотреть жалобу лишь на том основании, что в обязанности заместителя входит организация оказания медицинской помощи – это будет нарушением закона.

Что делать с обращениями?

Порядок рассмотрения обращений регламентирован Федеральным законом №59-ФЗ, согласно которому письменное обращение подлежит регистрации в течение 3 дней с момента поступления.

Если суть обращения содержит вопросы, которые не входят в компетенцию того органа, куда оно поступило, то в течение 7 дней обращение должно быть перенаправлено в орган с соответствующей компетенцией с уведомлением заявителя о перенаправлении обращения. Уведомление об этом должно быть направлено гражданину в тот же семидневный срок.

Бывают случаи, когда часть вопросов в обращении относится к компетенции организации, куда оно поступило, а часть – не относится, поскольку в одном обращении собрано все – от жалобы на некачественное лечение до просьбы заменить асфальт перед поликлиникой. Втаком случае лицо, которое рассматривает обращение, должно найти иные органы, к компетенции которых относится часть вопросов, и перенаправить обращение и  в эти органы. Для этого необходимо хорошо ориентироваться в иерархии органов исполнительной власти, органов контроля и их компетенций.

Поскольку существует запрет направлять жалобу на рассмотрение в тот орган или тому должностному лицу, действие которых обжалуется, то возникает вопрос – что  делать если главному врачу поступила жалоба на него самого? В этом случае жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение всудебном порядке.

Есть три основных принципа, обязательные при рассмотрении жалоб -все обращения должны быть рассмотрены:

-       всесторонне;

-       объективно;

-       своевременно.

Принцип всестороннего рассмотрения обращений подразумевает, что в случае поступления обращения, например, жалобы, должны быть исследованы все обстоятельства, а не только та информация, которая есть на момент обращения у должностного лица, которое принимает решение. Таким образом, при необходимости, должны быть исследованы дополнительные документы, сделаны межведомственные запросы и т.п. Федеральный закон №59-ФЗ также предусматривает, что обращение может быть рассмотрено с участием гражданина, который его направил, но это право организации, а не обязанность. Даже если гражданин будет настаивать, то должностное лицо вправе отказать ему в этом, если сочтет его присутствие необязательным.

Реализация принципа объективности подразумевает непредвзятую оценку, поэтому и не допускается рассмотрение жалоб теми, на кого заявитель жалуется. Также предусмотрена ответственность должностного лица за предоставление недостоверной информации.

И, наконец, принцип своевременности – неукоснительного соблюдения сроков.

Существуют определенные особенности и прирассмотрения электронных обращений.Если обращение поступило по электронным каналам связи, то ответ на него и все уведомления направляются только по электронным каналам связи.

Необходимо отметить, что рассмотрение электронных обращений вызывает ряд объективных сложностей, поскольку возможность написать обращение реализована не только на портале Госуслуг, где предусмотрена обязательная идентификация личности. Например, сообщение может быть отправлено адресатом в медицинскую организацию по электронной почте и написано лицом, личность которого по этому письму невозможно идентифицировать. При этом ответна такое письмо может предполагать включение сведений, составляющих врачебную тайну, а без идентификации заявителя эти данные не могут быть предоставлены. Законодательно это проблема пока не решена. На данный момент есть только один выход из этой ситуации  – отправлять ответ по сути обращения, но конкретную информацию, которая составляет врачебную тайну, не сообщать (формальный ответ). В будущем, конечно, необходима обязательная идентификация лица, написавшего обращение. Уже сейчас органы контроля проводят внеплановые выездные проверки по обращениям только при условии авторизации заявителя. По всем остальным случаям такие проверки не проводятся.

            Работа с устными обращениями также регулируется законом, но редко ведется правильно. В частности, законом установлена обязанность руководителей органов власти и организаций, на которые распространяется действие Федерального закона №59-ФЗ, а это, как мы помним, и медицинские организации, проводить личный прием граждан.

У любой организации, уполномоченной рассматривать обращения граждан, должен быть график личного приема, а информация о нем должна доводиться до сведения граждан. Человек, пришедший на прием должен предъявить документ, удостоверяющий личность, чтобы принимающий знал, с кем именно он ведет разговор.

Во время личного приема тоже допускается большое число нарушений. Неправильно просто поговорить с пациентом, всегда при личном приеме должна заполняться карточка личного приема гражданина. В карточку заносятся данные гражданина и содержание его обращения.  Если вопрос, который обсуждается на личном приеме, может быть решен оперативно, то, с согласия гражданина, ответ дается устно, в карточке делается пометка, что ответ и разъяснения даны.

Если же, как чаще всего и случается, требуется проведение проверки, изучение документации, проведение консультаций и т.п., то карточка  личного приема регистрируется как письменное обращение и ответ дается в письменной форме.

            Кратко остановимся на вопросе о платных медицинских услугах. В этом случае действует Закон РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-I «О защите прав потребителей».

Если гражданин недоволен оказанной платной медицинской услугой, то он может написать претензию в порядке, предусмотренном именно этим законом.Сроки рассмотрения такой претензии иные, не 30 дней, поскольку на платные услуги не распространяется действие Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Срок рассмотрения претензии по Закону «О защите прав потребителей» составляет 10 дней. Если в течение этого срока не принято решение об удовлетворении жалобы, например, об уменьшении стоимости услуги или возмещении убытков, то гражданин может обратиться с иском в суд. При судебном разбирательстве, суд дополнительно взыскивает с исполнителя услуги (медицинской организации) штраф в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя.

           

            Разный подход

В зависимости от того, как оформлено обращение, от сути обращения, при работе с ними используются различные подходы.

Если в обращениине указаны ФИО, почтовый адрес обратившегося, то в этом случае ответ на обращение не дается. Исключение – если обращение содержит сведения о готовящемся преступлении, тогда оно обязательно направляется в правоохранительные органы.

Если в обращении заявитель обжалует судебное решение по уже рассмотренному вопросу, то в течение 7 дней со дня регистрации, обращение возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования судебного решения. Обязательно не просто указать, что решение суда может быть обжаловано, но подробно разъяснить порядок обжалования.

Если в жалобе содержатсянецензурная брань, угрозы, оскорбления, то закон разрешает оставить обращение без ответа, но необходимо отправить гражданину уведомление о недопустимости злоупотребления своим правом. Норма непростая, поскольку в законодательстве нет единого подхода к понятию «оскорбительные выражения». Если должностное лицо посчитает выражения оскорбительными и ответ на обращение не будет дан, то гражданин может пожаловаться на это решение в вышестоящий орган, и если вышестоящий орган придет к противоположному выводу относительно «оскорбительности» высказываний, то должностное лицомедицинской организации  может быть привлечено к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений.

Руководители медицинских организаций  часто спрашивают, что делать если отдельные граждане постоянно пишут десятки обращений, жалуются вправоохранительные органы, постоянно указывают информацию, которая не находит подтверждения. Ответ на этот вопрос дан Верховным судом РФ.

В обзоре практики Верховного суда РФ содержится вывод, что в этом случае к какой-либо ответственности гражданина привлечь невозможно, таккак он реализует свое конституционное право. Обращение – это не официальный документ, и если сведения, указанные в обращении не нашли подтверждения, то это не влечет наказания. Поэтому отвечать на такие обращения необходимо в установленном законом порядке.

Часто проблемой для медицинских организаций являютсяидентичные обращениягражданина по одному и тому же вопросу. Если ранее гражданину давались ответы по существу, а в новом обращении нет новых доводов и обстоятельств, то закон содержит механизм прекращения переписки с гражданином, но здесь тоже есть нюансы.Необходимо внимательно изучать эти обращения, поскольку если заявителем будет поставлен хоть один новый вопрос по сути дела, то этот вопрос подлежит рассмотрению.

Если заявитель по ранее обсужденной проблеме приводит новые доводы и аргументы, то ему необходимо дать ответ в обычном порядке.Некоторые граждане также одновременно рассылают веерные сообщения по одному и тому же вопросу в разные контролирующие органы. В таких случаях, на запрос информации по одномувопросу, поступившему от разных проверяющих органов, медицинской организации необходимо отвечать всем, при этом полезно указать, что проверку по данному заявлению уже проводили другие проверяющие органы (указать эти органы).

Если текст обращения не поддается прочтению, то ответ на него не дается, но в течение 7 дней после регистрации об этом направляется уведомление гражданину, если его ФИО и адрес поддаются прочтению.

Часто текст обращения не позволяет определить его суть. В таком случае Федеральный закон №59-ФЗ говорит, что если текст обращения не позволяет определить суть предложения, то в течение 7 дней после регистрации необходимо направить  об этом уведомление гражданину. Здесь есть важный момент –  законодатель в данном случае впервые выделяет отдельный вид обращения – предложение. Таким образом, в случае последующего рассмотрения дела в суде, суд может принять во внимание, что данная норма распространяется только на предложения, а не на другие виды обращений -  жалобы или заявления.

 Если ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну, то гражданину сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения тайны.

Региональная специфика

Законодательство позволяет регионам устанавливать дополнительные требования и гарантии при рассмотрении обращений граждан, которые отсутствуют в федеральном законодательстве. Практически в каждом регионе они есть.

Рассмотрим несколько таких региональных особенностей на примере Нижегородской области. В частности, региональными законами Нижегородской области установлено, что обращение может быть подано телеграммой или факсом – и это является законным, несмотря на то, что данная норма отсутствует в Федеральном законе №59-ФЗ.

В Нижегородской области установлено дополнительное обязательство –  уполномоченное лицо обязано удостоверить своей подписью факт приятия обращения, хотя в Федеральном законе №59-ФЗ ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» такой обязанности нет.

Реализованы дополнительные права граждан. Граждане вправе по телефону получить информацию о регистрации обращения и о том, какому должностному лицу поручено его рассмотрение.

В Нижегородской области установлены и меры дополнительной ответственности по обращениям граждан, которые не содержаться в Федеральном законе №59-ФЗ, так, например, если должностное лицо принимает решение о полном или частичном удовлетворении жалобы, то организацией должен быть рассмотрен вопросо привлечении к дисциплинарной ответственности лица, чьи действия стали предметом обжалования. 

Таким образом, руководителям медицинских организаций в регионах, должностным лицам, которые работают с обращениями граждан, следует знать не только федеральный закон, но и нормативы, которые действую в конкретном субъекте Российской Федерации, поскольку они могут значительно дополнять федеральные.

С другой стороны, данные законы не должны распространяться на уполномоченные представительстваорганизаций федерального уровня, расположенные в субъектах Российской Федерации. Например, территориальные отделения Росздравнадзора в субъектах Российской Федерации должны подчиняться только федеральному законодательству. Под действие местных законов подпадают только органы власти соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципальные органы власти и те организации, которые находятся на территории этого субъекта в региональном подчинении.

Типичные нарушения рассмотрения обращений

1. Несоблюдение сроков регистрации и рассмотрения обращений – самый распространенный вид нарушений. Как уже упоминалось, обращение должно быть зарегистрировано в течение 3 дней после поступления. Нельзя его отложить в сторону – факт получение письма может быть легко установлен в информационной системе почты.

Само обращение рассматривается в течение 30 дней.До сих пор нет единообразной практики исчислениях этого срока. Статья 12 Федерального закона №59-ФЗ говорит, что обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В соответствии со статьей 191 Гражданского Кодекса РФ «течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало», иными словами – 30 дней исчисляются со дня следующего за днем регистрации. Судебная практика также не склоняется к единству, соотношение судебных решений о нарушениях сроках делится примерно поровну между ГК РФ и Федеральным законом №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Для подстраховки лучше исчислять срок рассмотрения обращения со дня регистрации.

Иногда возникают вопросы с тем, что считать днем окончания срока. Гражданский Кодекс РФ в статье 193 говорит, что если последний день срока приходится на нерабочий день,  то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В некоторых регионах решено не следовать этому принципу, и если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается рабочий день перед ним, а не после. Например, последний день рассмотрения обращения приходится на 1 мая (выходной день) и в соответствии с ГК РФ окончание срока переносится на окончание майских праздников, а в ряде регионов, напротив, рассмотрение обращения должно быть завершено перед майскими праздниками. Очень важно сверяться с региональным законодательством.

Срок рассмотрения обращения может быть продлен. Решение о продлении рассмотрения обращения должно быть обязательно принято в пределах изначального 30-ти дневного срока с обязательным уведомлением обратившегося о продлении, которое он должен получить в течение тех же 30 дней.Причины продления рассмотрения обращения раскрывать необязательно, но если впоследствии будут установлены факты необоснованного продления, то это будет признано нарушением.

2. Другой распространенный вид нарушений – некачественноерассмотрение обращений, чтоподразумевает нарушение принципов объективности и всесторонности.

Если заявитель в жалобе приводит несколько доводов, а рассматриваются не все из них – это нарушение процедуры. Важно очень внимательно читать суть обращений. Если пациент спрашивает, почему ему не выписано конкретное лекарство, то не стоит разъяснять на многих страницах порядок выписки лекарственных препаратов, надо четко ответить на вопрос- почему не было выписано именно ему.

3.Часто допускаются нарушения на этапе перенаправления в другие органы.

В одном случае обращения перенаправляются необоснованно, в других – направляются тем лицам, чьи действия обжалуются, наконец, могут вовсе не перенаправляться в тот орган, который компетентен рассмотреть данную жалобу или обращение.

 Все эти нарушения влекут за собой административную ответственность.Уже длительное время действует статья 5.59 «Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан» КоАП РФ. По данной статье предусмотрено наказаниев форме наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тыс. рублей.

            В судебной практике немало примеров таких штрафов в отношении должностных лиц медицинских организаций. Так, должностное лицо ГАУЗ АО «Константиновская больница» не отправило ответ на заявление  - штраф 5 000 рублей. Должностным лицом больницы ГБУЗ «Северо-Курильская» ЦРБ дан ответ не по существу поставленных вопросов - штраф 5 000 рублей. И.о. главного врача одной из региональных больниц отправил ответ на 4 дня позднее установленного срока и получил штраф в размере 5 000 рублей. Должностным  лицом Арской ЦРБ  дан ответ с нарушением сроков, не разъяснен порядок обжалования решения – снова штраф в 5 000 рублей.

Если должностное лицо будет неоднократно привлекаться к ответственности за подобные нарушения, то неоднократность рассматривается как отягчающее обстоятельство и сумма штрафа увеличивается.

            В некоторых случаях можно избежать привлечения к административной ответственности за нарушения при рассмотрении обращений. Срок давности привлечения к административной ответственности составляет 3 месяца со дня совершения правонарушения, а не со дня его обнаружения проверяющими. Датой совершения правонарушения является следующий день за днем, когда должен был быть дан ответ на обращение. Иными словами, это 31-день рассмотрения обращения.

По статье 5.59 КоАП РФ не подлежат административной ответственности те, кто отвечает лишь за подготовку ответа (непосредственные исполнители),за все отвечают лица, подписавшие ответ.

Нередко нарушения бывают незначительными и если после поступления сигнала нарушение устраняется или носит единичный факт, то можно завить в суд ходатайство о прекращении производства по малозначительности (статья 2.9 КоАП РФ).

По особому запросу

Законодательство сфере рассмотрения обращений сложное и регулируется  не только Федеральным законом  №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Существуют отраслевые законы и подзаконные нормативные акты, которые содержат значительное количество специальных норм для рассмотрения отдельных категорий обращений: запросы от СМИ, запросы арбитражных управляющих, адвокатские запросы, запросы правоохранительных органов и т.п.

Остановимся на некоторых из них подробнее. Достаточно часто в медицинские организации поступают запросы от СМИ.

По Закону РФ от 27 декабря 1991 г. №2124-I «О средствах массовой информации» редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных  организаций и их должностных лиц. Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен только, если она содержит сведения об охраняемой законом тайне, в том числе, конечно, врачебной. Еслимедицинская организация отказывает СМИ в информации, то уведомление об отказе должно быть передано в редакцию в течение 3 дней с момента поступления  письменного запроса об информации. Вуведомлении необходимо написать причины отказа, указать того, кто принял это решение и дату принятия решения. Если же запрос не связан с раскрытием врачебной тайны, то в этом случае медицинская организация обязана предоставить информацию в течение 7 дней с момента поступления запроса. Ответственность за непредставление, несвоевременное представление информации либо предоставление заведомо недостоверной информации по запросу СМИ предусмотрена статьей 5.39 КоАП РФ  и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тыс. рублей.

Весьма распространены адвокатские запросы в медицинские организации.

Действуя в интересах пациента, адвокат имеет право направлять в медицинскую организацию запросы о предоставлении ему информации, необходимой для представления интересов клиента. В соответствии с частью 3 статьи 86 УПК РФ защитник вправе собирать доказательства, в том числе путем истребования справок, характеристик, иных документов. Поэтому на запросы защитника медицинские организации должны предоставлять запрашиваемые документы или их копии.

В соответствии с  частью 2 статьи 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в течение 30-ти дней со дня его получения. Срок может быть продлен еще на 30 дней, о чем необходимо направить уведомление.

Если к адвокатскому запросу не приложено согласиепациента на раскрытие  сведений, составляющий врачебную тайну, то суды квалифицируют отказ медицинской организации в предоставлении документации адвокату обоснованным, так как в Федеральном законе от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ  «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»  перечислены все случаи предоставления сведений составляющих врачебную тайну, и адвокаты в данном перечне лиц не поименованы.

Кроме того, существует приказ Минюста России №288 «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса». Согласно данному приказу, вадвокатском запросе должен быть указан весьма объемный перечень сведений – на основании чего делается запрос, причина, обоснования и т.п. Кроме того, запрос должен быть зарегистрирован в соответствующем адвокатском образовании, чтобы пресечь использование адвокатских полномочий для получения охраняемой законом информации не в связи со служебной деятельностью. Если форма не заполнена в полном объеме, то адвокатский запрос не имеет легитимного характера.

При расследовании уголовных дел в медицинские организации часто поступают запросы от правоохранительных органов о предоставлении тех или иных сведений, составляющих врачебную тайну.

Буквальное толкование статьи 13 «Соблюдение  врачебной тайны»Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ  «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»  говорит, что, данная информация должны быть предоставлена органам дознания, следствия или суда только в тех случаях, если запрос делается в связи с проведением расследования или судебным разбирательством по конкретному уголовному делу.

Но в соответствии с постановлением Верховного суда РФ №19 от 01.06.2017 данный вопрос подлежит расширительному толкованию, поскольку постановлением установлено, что без судебного решения по запросу следователя или дознавателя, сведения, составляющие врачебную тайну могут предоставляться не только по возбужденному уголовному делу, но также в связи с проведением проверки сообщений о преступлениив порядке статьи 144 УПК РФ «Порядок рассмотрения сообщения о преступлении».

Поскольку возбуждению уголовного дела предшествует процессуальная проверка в ходе которой дается предварительная оценка наличия признаков состава преступления, и  если имеются ссылки на реквизиты документов такой процессуальной проверки, то сведения составляющие врачебную тайну должны быть предоставлены и спорить с позицией Верховного суда РФ в таких случаях не целесообразно.

Отметим, что запросы прокуратуры и следователей, дознавателей могут быть связаны и с производством по делу об административном правонарушении. Данные запросы обязательны к исполнению. За непредставление сведений по таким запросам на юридическое лицо (медицинскую организацию),должностных лиц может быть наложен штраф до 100 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности.

В ситуациях, когда в медицинскую организацию поступают запросы от органов, проводящих государственный, региональный, муниципальный контроль, и если в ходе проверки контролирующим органам медицинской организацией не предоставляются  документы  в тот срок, который определен в распоряжении о проведении проверки, либо в запросе, то вступает в силу статья 19.4.1 КоАП РФ о воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа контроля. Такое нарушение может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц медицинской организации в размере от 20 до 50 тыс. рублей. За повторное подобное нарушение следует дисквалификация должностного лица.

Важно оперативно реагировать и на запросы арбитражных управляющих, данная обязанность регулируется Федеральным законом от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В случае получения запроса от арбитражного управляющего, необходимо предоставить ему запрашиваемые  сведения в течение 7 дней с момента получения запроса, при этом закон не позволяет продлить срок рассмотрения обращения. За нарушение этой нормы ответственность предусмотрена в статьей 14.13 «Неправомерные действия при банкротстве» КоАП  РФ и влечет наложение штрафа на должностных лиц от 40 до 50 тыс. рублей, либо дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года.

Важно оперативно реагироватьи на депутатские запросы, которые регулируются Федеральным законом от 8 мая 1994 г. №3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Нередко граждане посещают приемные депутатов, направляют им обращения, которые затем депутаты могут направить в уполномоченные органы здравоохранения. Ответ на депутатский запрос необходимо давать безотлагательно, если все документы и сведения имеются в наличии.Если требуется дополнительное время на проверку и сбор документов, то в течение 7 дней необходимо направить уведомление депутату, что обращение получено и сообщить, какие действия в связи с ним выполняются. Общий срок ответа не может превышать 30 дней.

Пациент знакомится с документами

Часто жалобы пациентов связаны с желанием  получить какую-либо информацию о состоянии своего здоровья из медицинской документации, в предоставлении которой медицинские работники отказывают.

Процедура ознакомления пациента с медицинской документацией регламентирована приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 июня 2016 г. №425н «Об утверждении Порядка ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента». Согласно данному документу, основанием для ознакомления служит письменный запрос. Рассмотрение запроса осуществляет только руководитель медицинской организации или его заместитель.

Знакомство с документами должно осуществляться в специальном отведенном помещении, а не где-то в коридоре или в регистратуре.  Существуют два основных требования к процедуре:

1)если пациенту передаются для ознакомления оригиналы медицинских документов, то перед их передачей необходимо снять копии с оригинала.

В этом случае если пациент изъял, вырвал или испортил какие-то листы в документах,  то их наличие все равно имеет документальный след.

2) при оказании помощи в амбулаторных условиях пациент имеет право знакомится с записями сделанными медработником во время приема (то же касается посещения пациента на дому).

Более подробную информацию по актуальным юридическим вопросам Вы можете получить на бесплатном образовательном он-лайн  курсе для медицинских работников по вопросам праваhttps://www.vrachprav-nmp.ru

Добавить комментарий


ВНИМАНИЕ! МОШЕННИКИ! Уважаемые коллеги! В последнее время активизировались мошенники, выдающие себя за представителей ПАО «Газпром» или АО «Газпром закупки». Суть их мошеннической схемы состоит в том, что медицинским учреждениям предлагается принять участие в «закрытых закупочных процедурах на медицинские услуги» с последующим заключением договора с условием предоплаты со стороны заказчика. Условием для заключения договора...
На акушерах-гинекологах лежит огромная ответственность не только за здоровье, но и за жизнь женщин и их детей. В ситуации непростого выбора очень важно опереться на мнение ведущих специалистов. Плацентарная недостаточность: что можно сделать на ранних сроках беременности? Переношенная беременность: на каких сроках начинать родовозбуждение, что делать на пограничных сроках — 37−38 недель? Сахарный...
Сегодня невозможно закрывать глаза на рост обращений граждан с жалобами на медицинских работников. Лилия Айдарова, руководитель юридической службы Союза медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата», юрист, работающий по проблемам, связанным с защитой медицинских работников, делится наблюдениями и рекомендациями, которые помогут избежать наступления негативных последствий для медицинских работников. Последние годы характеризуются...
Предлагаем полезные материалы для ознакомления и скачивания (формат MS WORD) по тематике «врач прав»: Стратегия и тактика защиты по уголовным делам о преступлениях в сфере здравоохранения Практика оформления медицинской документации. Медицинская карта стационарного больного Закупки по контракту От сообщения о преступлении до суда Следственная практика Национальная Медицинская Палата предлагает...
Работа с обращениями граждан – важный аспект деятельности любой медицинской организации. Если эта работа выстроена правильно, то она помогает избежать развития конфликтных ситуаций и их перевода в плоскость судебного разбирательства. Однако в этой сфере немало нюансов, которые необходимо учитывать, чтобы эффективно рассматривать жалобы и обращения. О том, как правильно наладить...
Юридические аспекты информированного добровольного согласия Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство и согласия на обработку персональных данных – важные аспекты в деятельности медицинских организаций. Однако до сих пор в медицинских организациях не всегда обращают внимание на то, что это согласие необходимо получить у пациента и, что встречается еще чаще, не всегда...
Медицинские организации в своей деятельности постоянно сталкиваются с различными проверками контролирующими органами, в том числе с государственным контролем качества и безопасности медицинской деятельности, которые осуществляет Росздравнадзор. Как показывает правоприменительная практика ведомства, инспекторы Росздравнадзора сталкиваются с достаточно большим числом нарушений со стороны медицинских организаций. При этом к подобным проверкам можно и...
Возросшее за последние годы количество уголовных и гражданских дел по так называемым «врачебным ошибкам» заставляет медицинское сообщество задуматься о том, что качество правовой защиты необходимо повышать, в частности, развивать сотрудничество с адвокатурой. О роли адвоката при обвинении медицинских работников по уголовным делам, о значении его участия в гражданских спорах по...
Надзор за исполнением законодательства в сфере здравоохранения является одним из наиболее важных направлений деятельности органов прокуратуры. О том, как прокурорский надзор способствует профилактике правонарушений в здравоохранении, рассказал Яков Кокурин, прокурор отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Республики Мордовия на прошедшей конференции «Юридическая ответственность медицинских работников за нарушения...
Медицинские работники могут быть привлечены к уголовной ответственности по весьма внушительному списку статей Уголовного Кодекса РФ. Во многом от того, что они знают о своих правах, как поведут себя на этапах доследственной проверки и следствия, зависит и итог рассмотрения дела. О том, на что следует обращать внимание при расследовании уголовных...
Небрежное отношение к ведению медицинской документации грозит врачам и медицинским организациям серьезными последствиями – к медицинской организации могут быть применены штрафные санкции со стороны страховых медицинских компаний и территориальных фондов ОМС. Настоящая статья подготовлена по материалам выступления Марины Еругиной, заведующей кафедрой общественного здоровья ФГБОУ ВО Саратовского государственного медицинского университета...
Сегодня правоохранительные органы уделяют большое внимание исполнению государственных контрактов, в том числе и в сфере здравоохранения, выявляя в этой сфере множество нарушений, О том, как сегодня применяется Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», как определяется начальная максимальная цена контрактов...
Расследования уголовных преступлений в области медицинской деятельности – сложная и многоэтапная процедура. Каждая стадия имеет важное значение и свои особенности, которые необходимо знать, чтобы в полной мере пользоваться своими правами. О том, какие действия предпринимают лица, ведущие расследование, каков порядок и перечень следственных действий, как проходит судебный процесс и об...
Большинство «медицинских дел», по которым медицинских работников привлекают к уголовной ответственности находится в ведении Следственного Комитета РФ. Статистические данные ведомства свидетельствуют о неуклонном росте числа дел, которые возбуждаются против врачей. Какие факторы способствуют росту обращений в правоохранительные органы и какие подходы применяются в СК России к расследованию уголовных дел в...
Дефекты оказания медицинской помощи с точки зрения судебно-медицинской экспертизы Судебно-медицинская экспертиза лечебной деятельности является одной из наиболее сложных и ответственных среди судебно-медицинских экспертиз. От заключения судебно-медицинских экспертов во многом зависит ход уголовного дела и судьба медицинского работника, установление его виновности или невиновности. При проведении такой экспертизы существует немало сложностей и спорных...
Одним из видов преступлений, предусмотренных УК РФ, является отказ от оказания помощи больному без уважительных причин. О том, что конкретно представляет собой этот вид преступного деяния, каковы его правовые последствия, какие виды бездействия медицинских работников могут повлечь за собой уголовное наказание по данной статье закона, рассказывает Антонина Чупрова,...
В последнее время в судебно-следственной практике стали все чаще возникать дела о привлечении медицинских работников к уголовной ответственности за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.В каких ситуациях судебная практика усматривает небезопасность оказываемых услуг и за какие именно нарушения медики привлекаются к уголовной ответственности по этом статье, рассказывает АнтонинаЧупрова, профессор кафедры...
Сегодня, 30 апреля 2021 года, в конференц-зале Министерства здравоохранения Челябинской области состоялась IIрегиональная видеоконференция "Наставничество - инвестиция в долгосрочное развитие медицинских организаций". Модератором мероприятия выступил заместитель Министра здравоохранения Челябинской области Ванин Евгений Юрьевич. В ходе видеоконференции были заслушаны доклады Огошковой Ирины Александровны, председателя Комитета по медицинской этике Медпалаты, Несмеяновой...
На сайте Национальной Медицинской Палаты возобновил работу центр он-лайн правовой поддержки медицинских работников https://nacmedpalata.ru/index.php?action=show&id=7926 Юристы НМП готовы оказывать бесплатную юридическую помощь на досудебном этапе врачам по различным аспектам медицинской деятельности: трудовое право, оплата труда, социальная защита, применение Закона «О защите прав потребителей», аккредитация специалиста, вопросы гражданско-правовой и административной ответственности медицинских организаций,...
Уважаемые коллеги! По инициативе Законодательного Собрания Челябинской области, при поддержке и участии Медицинской Палаты Челябинской областиобъявляется конкурс по разработке архитектурной концепции (эскизного проекта) «Скульптурной композиции, символизирующей подвиг врачей, расположенной в сквере им. С.С. Андреевского в Центральном районе города Челябинска». Целью установки данной композиции является увековечивание подвига и самоотверженного труда врачей в борьбе...
Предупреждение дефектов оказания медицинской помощи Дефекты оказания медицинской помощи всегда были, есть и будут – это неотъемлемаячасть медицинской практики. Во всем мире количество дефектов при оказании медицинской помощи составляет приблизительно 10-12 %. И практикующим врачам, и руководителям медицинских организаций важно знать и понимать, что может стать причиной претензий к их работе...
Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность врача. Обоснованный риск и крайняя необходимость. К особенностям медицинской деятельности с полным правом можно отнести ее манипуляций, жизни или здоровью пациента может быть причинен вред. При этом в медицинском законодательстве нет никаких упоминаний о профессиональном риске медиков. Это ведет к тому, что пациенты предъявляют претензии к врачам,...
Административные правонарушения в сфере здравоохранения – распространенное явление. Рядовым врачам и главным врачам они грозят серьезными штрафами, более того, деятельность целой медицинской организации может быть приостановлена из-за административного правонарушения. О том, за какие именно нарушения медицинские работники могут понести административную ответственность, и как себя правильно вести в случае, если вас...
Ответственность медицинских работников за коррупционные преступления в здравоохранении В последние годы государство принимает активные меры для противодействия коррупции, в том числе и в сфере здравоохранения. В практике нередко встречаются случаи привлечения медицинских работников к уголовной ответственности за преступления с коррупционной составляющей. О некоторых видах коррупционных нарушений, которые наиболее часто встречаются...
Национальная Медицинская Палата запустила бесплатный образовательный курс для медицинских работников, на котором юристы рассматривают наиболее частые ситуации привлечения медработников к гражданско-правовой и уголовной ответственности. Эксперты Национальной медицинской палаты разъясняют правовые аспекты оказания медицинской помощи, права медработников и пациентов, разбирают эффективные методы профилактики правонарушений и средства правовой защиты интересов сотрудников медучреждений в...
Правовые основы обращения медицинских изделий В настоящее время судебная практика стала все чаще пополняться делами, связанными с нарушениями в сфере обращения медицинских изделий. О том, какие риски несут медицинские работники и медицинские организации, допуская нарушения при обращении медицинских изделий и как на практике использовать механизмы контроля за обращением медицинских изделий, чтобы...
Роль информированного добровольного согласия в защите интересов медицинских работников Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство –законодательно закрепленное требование. Однако о сих пор в медицинских организациях совершается масса ошибок при этой процедуре, что может повлечь за собой серьезные штрафы и административную ответственность как для врачей, так и для медицинских организаций, а в...
Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей – одно из наиболее часто совершаемых преступлений, за которое медики несут уголовную ответственность. О том, в каких случаях медицинские работники привлекались к уголовной ответственности по этой статье Уголовного кодека РФ, какие ошибки в их действиях привели к таким последствиям...
Причины и основания для взыскания с медицинских организаций компенсации морального вреда Иски от пациентов к медицинским организациям о возмещении морального вреда нередко рассматриваются судами. Какие существуют причины и основания для взыскания компенсации морального вреда, какова роль медицинских работников в компенсации морального вреда и как избежать типичных ошибок, если дело рассматривается в...
Роль информированного добровольного согласия в защите интересов медицинских работников Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство –законодательно закрепленное требование. Однако о сих пор в медицинских организациях совершается масса ошибок при этой процедуре, что может повлечь за собой серьезные штрафы и административную ответственность как для врачей, так и для медицинских организаций, а в...
Беззаветное служение долгу, профессионализм и самоотверженность медицинских работников заслуживают глубокой признательности со стороны общества. 18 января состоялось первое заседание Попечительского Совета, созданного в рамках деятельности Медицинской Палаты Челябинской области в Гербовом зале Законодательного Собрания Челябинской области по вопросу создания скульптурной композиции, символизирующей подвиг врачей всего медицинского сообщества как знак преклонения перед...
Рады сообщить, что Союз Медицинского Сообщества «Медицинская Палата Челябинской области» оказался среди победителей областного конкурса социальных достижений «Меняющие Мир». Конкурс проводится ежегодно Законодательным Собранием Челябинской области в целях привлечения внимания к решению социальных вопросов и пропаганды достижений организаций и индивидуальных предпринимателей в социальной сфере. Основными целями конкурса являются пропаганда и распространение положительного...
Сфотографироваться с дефибриллятором, примерить форму военной медсестры и подержать в руках сердечный клапан-программа минимум для посетителей музея истории медицины, который работает в ЧОКБ. Школьникам из Магнитогорска и Варны рассказали об истории главной клиники Южного Урала и познакомили с особенностями врачебных профессий. Такая встреча стала возможной благодаря инициативе Комитета по...
В Челябинской областной клинической больнице состоялась очередная встреча учащихся детского технопарка «Кванториум» в рамках совместного проекта с ГБУЗ ЧОКБ и Медицинской Палатой Челябинской области по созданию прототипа искусственного сердца человека.Проект был создан с целью раннего профориентирования школьников и развития интереса у ребят к данному направлению науки. Инициатором проекта выступил депутат...
Уважаемые коллеги. Сегодня на площадке МИА "Сегодня" состоялся прямой эфир Министра здравоохранения Российской Федерации Вероники СКВОРЦОВОЙ с подключением площадок в Томске, Якутске, Иркутске, Екатеринбурге, Самаре и Ярославле.В рамках мероприятия были даны ответы на актуальные вопросы, касающиеся сферы охраны здоровья. Ссылка: запись мероприятия.
За последние несколько десятков лет медицина совершила существенный скачок вперед – малоинвазивные оперативные вмешательства с использованием новейшей аппаратуры стали для нас уже привычными. Современная травматология, сердечно-сосудистая хирургия, нейрохирургия, офтальмология, онкология и другие отрасли медицины активно развиваются, позволяя спасать десятки тысяч пациентов. Способы применения новейших методик лечения с использованием высокотехнологичного медицинского...
По поводу публикации ,размещенной в СМИ, заявляем, что УФАС начата проверка по обращению СК, истребованы документы, пока они не изучены специалистами, соответственно никаких выводов о наличии или отсутствии нарушений в настоящее время делать нельзя. К тому же суммы, озвученные в материале, далеки от реальности. 9,7 миллионов-это сумма всех контрактов. Между...
Челябинское областное отделение Общероссийской общественной организации ОПОРА РОССИИ совместно с Союзом Медицинского Сообщества «Медицинская палата Челябинской области» и Союзом медицинских организаций «МЕДСОЮЗ» организует 6 июня 2019 года конференцию "Здравоохранение в цифровом контуре". К участию приглашены представители законодательной и исполнительной власти Челябинской области, Министерства здравоохранения, Территориального управления Федеральной службы по надзору в...
Друзья! Рады сообщить, что 26 апреля 2019 года Законодательное Собрание Челябинской области наградило нас благодарственным письмом за активное участие в общественной и социально-экономической жизни Челябинской области!
23 апреля 2019 года в Москве состоялось заседание Совета Союза Национальной медицинской палаты, на котором присутствовал Председатель Медпалаты Челябинской области Дмитрий Альтман. В ходе мероприятия удалось обсудить такие вопросы, как аккредитация специалистов в 2019 году, работа правовых комитетов региональных врачебных объединений, итоги работы Центра независимой профессиональной медицинской экспертизы Врачебной Палаты...
Больше – связей, больше – конструктива: пациентский Совет при челябинском Росздравнадзоре организовал эффективную дискуссию 22 марта в Челябинске на площадке Минздрава Челябинской области прошло расширенное заседание областного Совета общественных организаций по защите прав пациентов при Росздравнадзоре. Участие в нем принимал руководитель федерального Совета, сопредседатель Всероссийского союза пациентов,...
5 МАРТА 2019 года. МЕДИЦИНСКАЯ ПАЛАТА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИНЯЛА УЧАСТИЕ В РАБОТЕ VI ОБЛАСТНОЙ МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПРОФОРИЕНТАЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ "ЮНЫЙ МЕДИК" Исполнительная дирекция (Ларин А.Б., Зябкина М.А.) и Комитет по молодежной политике и поддержке молодых медицинских специалистов (председатель комитета Шаманова А.Ю.) Медпалаты выступили с докладом "Введение в медицинское сообщество", а также...
Уважаемые коллеги! На обсуждение в Союз «Национальная Медицинская Палата» внесены проекты приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации:Скачать документ: "ПРИКАЗ от 2019 г. № Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки». «О номенклатуре специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование»; Скачать документ:...
Сегодня представители медицинских организаций, руководители органов управления и надзора в сфере здравоохранения, юристы-медики приняли участие в круглом столе, посвященном актуальным вопросам здравоохранения Южного Урала. Почетным гостем и активным спикером встречи выступил региональный министр здравоохранения Сергей Приколотин. Заседание открыл вице-председатель ЧОО ОПОРА РОССИИ, заместитель председателя Комиссии Общественной Палаты Челябинской области по социальной...
Ирина Гриценко, эксперт в области медицинского права и урегулирования споров по качеству оказания медицинских услуг, медицинский адвокат, управляющий партнёр «Лиги защиты медицинского права» рассказывает о требованиях к разработке и использованию в лечебном процессе необходимых документов.
На обсуждение в Союз «Национальная Медицинская Палата» внесен проект приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности»...
Пострадавшие от действий врачей пациенты считают, что законодательство слишком либерально в отношении людей в белых халатах.
В настоящее время не существует уголовной ответственности за гибель ребенка до момента его рождения. Поэтому, следственный комитет предлагает ввести термин "плод человека" в статью Уголовного кодекса. Медицинское сообщество категорически против этой инициативы.
Семинар по кинезиотейпировнаию REA TAPE Taping Method – это базовый курс по техникам кинезиологического тейпирования. Курс рекомендован всем, начинающим специалистам кинезиотейпирования, а также тем, кто собирается ими стать или внедрить элементы метода в свою практику. Курс рекомендован широкому кругу медицинских специалистов, специалистов по спортивной медицине и др.: •врачам, •инструкторам ЛФК, •массажистам, •функциональным специалистам, •физиотерапевтам, •эрготерапевтам, •фитнесс тренерам, •медицинским...
В Общественной палате Челябинской области обсудили проблемы противоклещевой обработки в связи с внедрением лицензирования. За круглым столом собрались общественники, представители Министерства здравоохранения региона, Росздравнадзора, Роспотребнадзора, администрации города, УФАС, а также предпринимательского сообщества, осуществляющих акарицидную обработку. С приветственными словами к участникам круглого стола обратился заместитель председателя Комиссии Общественной палаты Челябинской области по социальной...
Эксперты Нацмедпалаты Иван Печерей, кандидат медицинских наук, медицинский юрист, партнер юридической группы "Ремез, Печерей и Партнеры» и Анжелика Ремез, член Ассоциации юристов России, управляющий партнер юридической группы «Ремез, Печерей и Партнеры» представляют алгоритмы действий в сложных ситуациях, в которые попадают врачи при общении с представителями СМИ, рассказывают о том,...
Уважаемые коллеги! На сайте в разделе "Полезная юридическая информация" появились следующие материалы: 1. Статья по защите прав несовершеннолетних. Автор Куранов В.Г. профессиональное медицинское сообщество Пермского края. 2. Статья по опыту проведения независимой медицинской экспертизы. Материал подготовлен информационной службой НМП. 3. Информация по защите врача Махотиной. Материал...
Уважаемые коллеги! Сегодня, 21 июня 2018 года, в актовом зале Поликлинического корпуса Челябинской областной клинической больницы состоялась отчетная выборная Конференция Союза медицинского сообщества «Медицинская Палата Челябинской области». В мероприятии приняло участие 80 делегатов и представителей ЛПУ- членов Медицинской Палаты. В ходе Конференции был заслушан отчетный доклад Председателя Альтмана Дмитрия Александровича, озвучены исполнительным...
25 апреля 2018 года завершились региональные партийные дискуссии Единой России по выработке мероприятий направленных на реализацию Послания Президента 2018. В рамках тематической площадки "Здоровье и экология" было высказано и внесено в резолюцию немало свежих и актуальных идей. Заседание проводил Журавлев А.Л. Участие принимали Альтман Д. А., Лукин О. П., Ларин...
6 апреля 2018 года в отеле «Малахит» Комитет по инновационным технологиям Медицинской палаты Челябиснкой области совместно с Управлением здравоохранения Администрации г. Челябинска организовал и провел конференцию «Актуальные вопросы офтальмологии и педиатрии», в которой приняли участие ведущие как российские, так и челябинские специалисты в области офтальмологии и педиатрии.
В последнее время серьезную обеспокоенность медицинского сообщества вызывают негативные тенденции в общественной жизни, влекущие усиление давления на врачей как со стороны общественных институтов, так и государственных органов, в первую очередь правоохранительных, что проявляется в нагнетании обстановки вокруг качества оказания медицинской помощи, компетентности врачей, лавинообразном увеличении количества гражданских исков и возбуждаемых...
6 апреля 2018 года Союз медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата» совместно с Всероссийским государственным университетом юстиции (РПА Минюста России) проводят конференцию «Медицинская помощь и медицинская услуга: правовые аспекты». Актуальность проведения конференции вызвана проблемами соотношения понятий «медицинская помощь», «медицинская услуга», последствиям использования данной терминологии в правоприменительной практике, роли правоохранительных и судебных органов...
3 апреля в 15-00 (мск) на сайте Национальной медицинской палаты состоится онлайн-семинар по теме «Претензионный порядок. Правила его соблюдения». Ведущая семинара – Анжелика Ремез, эксперт Национальной медицинской палаты, член Ассоциации юристов России. управляющий партнер Юридической группы «Ремез, Печерей и Партнеры». В настоящее время много внимания уделяется вопросам организации и проведения работы...
В Национальную медицинскую палату за помощью обратился пластический хирург из Новосибирска. В 2015 году против хирурга высшей категории, кандидата медицинских наук Валерия Пискарёва было возбуждено уголовное дело по ст.109 ч.2 – «Причинение смерти по неосторожности». Врач провел операцию «абдоминопластика» пациентке. Спустя сутки после операции пациентка скончалась от тромбоэмболии легочных...
Медицинская палата Челябинской области совместно с Южно-Уральским государственным медицинским университетом провели процедуру аккредитации молодых специалистов, закончивших обучение по специальностям «Лечебное дело», «Педиатрия», «Стоматология», «Фармация» и «Медико-профилактическое дело». Экспертами комиссии стали врачи лечебно-профилактических учреждений Челябинска: терапевты, анестезиологи-реаниматологи, педиатры, стоматологи. Аккредитация медицинских работников стала постоянной формой медицинского образования с внедрением допуска к определенным...
Медицинская палата Челябинской области совместно с Южно-Уральским государственным медицинским университетом провели процедуру аккредитации молодых специалистов, закончивших обучение по специальностям «Лечебное дело», «Педиатрия», «Стоматология», «Фармация» и «Медико-профилактическое дело». Экспертами комиссии стали врачи лечебно-профилактических учреждений Челябинска: терапевты, анестезиологи-реаниматологи, педиатры, стоматологи. Аккредитация медицинских работников стала постоянной формой медицинского образования с внедрением допуска к определенным...
По результатам независимой медицинской экспертизы Национальной медицинской палаты : детский нейрохирург из Астрахани Сергин невиновен. Национальная медицинской палата считает астраханского нейрохирурга невиновным в совершении уголовного преступления. Очередной обвинительный приговор вынесен врачу. Медицинский работник признан виновным в смерти 6-летней девочки. В конце января 2018 г. Ленинский районный суд Астрахани огласил приговор...
В ней изложены актуальные рекомендации пациентского сообщества страны профильным министерствам и ведомствам, осуществляющим формирование государственной политики в сфере здравоохранения. VIII Всероссийский конгресс пациентов, очные заседания которого состоялись 29 ноября – 1 декабря 2017 года, завершил работу по подготовке итоговой резолюции. В 2017 году в конгрессе приняли участие Министр здравоохранения России Вероника...
Президент Ассоциации Заслуженных врачей РФ Виктор Егоров прокомментировал громкое дело врача-гематолога Елены Мисюриной, которую Черемушкинский суд Москвы 22 января приговорил к двум годам лишения свободы по обвинению в «оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности» и приведшим к смерти пациента в 2013 году: - Дело шито белыми нитками...
Уважаемые коллеги! Просим ознакомиться с проектом Стратегии развития здравоохранения РФ, разработанный Минздравом России. Скачать документ...>>> Ждем ваши замечания и предложения по представленному проекту до 22.01.2018 г. на почту: maria_medpalata74@mail.ru...
Уважаемые коллеги! Представляем РЕЗОЛЮЦИЮ КОНГРЕССА НАЦИОНАЛЬНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПАЛАТЫ «РОССИЙСКОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ», подготовленную редакционным комитетом Конгресса. Скачать документ...>>>...
Рынок медицинского туризма продолжил рост в 2017 году, опережая развитие глобальной экономики, и перешагнул отметку в 4% (по сравнению с мировым ВВП в 3,5%). Такие данные приводят эксперты Euromonitor International. Доходы от медицинского туризма в 2017 году составили 15 млрд долларов, от оздоровительного – 40 млрд долларов. По прогнозам Euromonitor...
Вылечиться от онкологии в российских клиниках? Это возможно. Отечественные медцентры с некоторых пор успешно конкурируют с зарубежными. А внутренний медицинский туризм набирает обороты. Где и от чего лечат в России — в материале РИА Новости. "Чек-ап" и другие плюсы "Путешествия за здоровьем внутри страны становятся все популярнее. Выездной поток на лечение...
Холдинг “Росэлектроника” создал первую в России навигационную хирургическу станцию. В этом году пройдут клинические испытания. Об этом сообщает пресс-служба холдинга, который входит в госкорпорацию “Ростех”. Станция позволяет отслеживать инструмент в хирургической ране с выводом на мониторы с функцией touch. Принцип действия устройства основан на построении обобщенной 3D-модели, которая формируется на данных...
Госкорпорация «Ростех» и германский концерн Siemens намерены создать в регионах России сеть централизованных клинико-диагностических лабораторий. Соответствующее соглашение подписано между предприятиями радиоэлектронного кластера госкорпорации и компанией «Сименс здравоохранение». Инвестиции на первом этапе составят порядка 4 млрд рублей. Соглашение также предусматривает мероприятия по повышению профессионального уровня медицинских работников. «Лаборатории создаются в...
Росстат представил данные об индексе потребительских цен - основного индикатора инфляции - в 2017 году. На фоне общего подорожания товаров и услуг по итогам года на 2,5% медицинские услуги выросли в цене на 5,6%. При этом инфляция в медицинском секторе в 2017 году оказалась существенно ниже, чем годом ранее (8,4%).
Компания Siemens намерена провести IPO и продать до 25% своей дочерней компании Healthineers, которая производит высокотехнологичное медицинское оборудование. Об этом сообщает Reuters со ссылкой на источники, знакомые с ситуацией. При этом Siemens отказалась от каких-либо официальных комментариев на эту тему. По словам источников, руководство компании намерено провести IPO Healthineers в...
Половина медицинских учреждений в России уже имеют информационные системы, которые удовлетворяют единым требованиям в рамках закона о телемедицине. Об этом сообщила в воскресенье, 7 января, министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова. «Уже 60% всех больниц и поликлиник имеют доступ к скоростному, широкополосному интернету. 50% медицинских организаций уже внедрили медицинские информационные системы,...
21 декабря 2017 г. прошел очередной и завершающий в этом году Совет общественных организаций при территориальном органе Росздравнадзора Челябинской области. С приветственным словом выступила Лариса Землянская руководитель Территориального органа Росздравнадзора Челябинской области, которая поблагодарила всех членов совета за плодотворную работу в 2107 году, уточнив: «Наш совет при...
13 декабря в конференц-зале ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» состоялся семинар для секретарей лечебно-профилактических учреждений Челябинска и области «Телефонные переговоры и профилактика конфликтных ситуаций в ЛПУ», который провели старший преподаватель кафедры клинической психологии и социальной работы ФГБОУ ВО ЮУГМУ Чернецова Марина Олеговна и ее ассистент Юсупова Мария Витальевна. В ходе семинара...
Сегодня, 29 ноября 2017 года в Москве, в БЦ Москва Сити, начинает работу VIII Всероссийский конгресс пациентов, традиционно организующий в конце года диалог пациентов и руководителей здравоохранения. В Конгрессе примут участие депутаты Государственной Думы, руководители профильных министерств и федеральных служб, представители Администрации Президента России, более тысячи представителей организаций пациентов, общественных...
Делегация Челябинской области приняла участие в Конгрессе Национальной медицинской палаты «Российское здравоохранение сегодня: проблемы и пути решения» 1 ноября закончил работу Конгресс Национальной медицинской палаты «Российское здравоохранение сегодня: проблемы и пути решения». Мероприятие было проведено совместно с Минздравом России. Более 3000 участников Конгресса со всех регионов страны за...
Этика. Деонтология. Наставничество. Всё новое – хорошо забытое старое. 15 ноября в 13.00 в конференц-зале Минздрава Челябинской области состоялась видеоконференция, которую организовал Комитет по медицинской этике Медпалаты Челябинской области «Современные проблемы медицинской этики и деонтологии и пути их решения. Роль наставничества в процессе профессиональной адаптации медицинских работников». Модератором видеоконференции стал исполнительный директор...
27 октября 2017 года в рамках работы Комитета инновационных технологий НП «Медицинской палаты Челябинской области» был проведен симпозиум «Современные лазерные технологии в офтальмологии» с международным участием. В работе симпозиума приняли...
Организатором мероприятия выступила Медицинская палата Челябинской области совместно с ЧОО «Опора России»За одним столом собрались представители медицинского сообщества, юристы, предприниматели, представители органов власти, а также представители Лиги медиаторов Южного Урала. Участники Круглого стола встретились, чтобы обсудить новый инструмент в разрешении споров в системе здравоохранения как медиация. Медиация – институт мирного...
14 сентября 2017 года в рамках работы НП «Медицинской палаты Челябинской области» была проведена научно-практическая конференция, посвященная 60-летию МАУЗ «Городской клинический специализированный центр офтальмологии и педиатрии» совместно ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России. В работе конференции приняли участие: начальник Управления здравоохранения Администрации г. Челябинска Горлова Н.В., д.м.н., профессор, ректор ФГБОУ ВО ЮУГМУ...
Уважаемые выпускники! Выдача свидетельств об аккредитации специалиста будет проходить в Медицинской палате Челябинской области с 06.09.2017 до 13.09.2017 с 9.00 по 16.00. Адрес: г.Челябинск, ул.Воровского, 70 (ГБУЗ Челябинская областная клиническая больница), корпус - 2, этаж - 4, кабинет №...
Уважаемые коллеги! В связи с тем, что за последние несколько лет случаи нападений на врачей возросли в разы, в Государственную Думу РФ внесен законопроект о защите медицинских работников от нападений. Просим вас ознакомиться с законопроектом здесь и направить в адрес Медицинской палаты Челябинской области (maria_medpalata74@mail.ru) в срок до 22 июня 2017 года...
Уважаемые коллеги! На обсуждение в Союз «Национальная Медицинская Палата» внесен проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» Ваше мнение необходимо для подготовки заключения НМП. Просим Ваши предложения и замечания в формате WORDнаправлять...
ШКОЛА ПАЦИЕНТОВ 2017 Г. 05 марта 2017 года досуговом центре Импульс города Челябинска прошла вторая школа для пациентов гемодиализа в рамках «Недели зд оровых привычек» мероприятий посвященных всемирному Дню почки. Школу посетили порядка 50 пациентов и их родственников со всей Челябинской области, в том числе со Златоуста, с Миасса, со Снежинска,...
21 февраля 2017 года в Челябинске состоялось очередное заседание Отделения общественного Совета при территориальном органе Росздравнадзора по Челябинской области. В начале заседания члены совета утвердили новый состав Общественного Совета и приняли решение об изготовлении удостоверений для членов Общественного Совета. Председателем Общественного Совета Лариным Алексеем Борисовичем были озвучены итоги работы Совета...
Хирурги-травматологи провели успешные операции по сохранению руки своей коллеге – врачу акушеру-гинекологу областной клинической больницы (ОКБ) №2 Наталье Шитовой, которая потеряла супруга и стала инвалидом в результате автокатастрофы. Шансы, что удастся восстановить работу верхней конечности, возросли. Однако это еще только начало пути – известному и любимому многими благодарными пациентками...
Дополнительное профессиональное образование медицинских работников в 2017 году. МОСКВИЧЕВА МАРИНА ГЕННАДЬЕВНА ДИРЕКТОР ИНСТИТУТА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ ЮУГМУ, ДОКТОР МЕДИЦИНСКИХ НАУК ПРИКАЗ от 25 февраля 2016 г. N 127н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРОКОВ И ЭТАПОВ АККРЕДИТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ, А ТАКЖЕ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ МЕДИЦИНСКОЕ, ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЕ ИЛИ ИНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ПОДЛЕЖАЩИХ АККРЕДИТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ <iframe src="https://drive.google.com/file/d/0B840t8iRvzdmSi1zbXhIUjdLekl6OE11VVNBbTI1TFVXZUdn/preview" width="840" height="600"></iframe>...
Уважаемые коллеги! С 28 по 30 ноября 2016 г. в Москве при поддержке Министерства здравоохранения РФ, Полномочного представителя Президента России по Центральному Федеральному округу (ЦФО), а также губернаторов субъектов ЦФО состоялась Стратегическая проектная сессия Ассоциации Заслуженных врачей Российской Федерации. <iframe src="https://drive.google.com/file/d/0B840t8iRvzdmSTc0ekRONldKZjRwTm1LRnpjY2NHbzhJRWhZ/preview" width="640" height="720"></iframe>...
07 декабря 2016 года в Законодательном собрании Челябинской области состоялся круглый стол «Кто пойдет на надзорные каникулы? Изменения в контрольно-надзорной деятельности государственных органов в сфере здравоохранения». Очередной круглый стол по актуальным вопросам здравоохранения был посвящен изменениям в контрольно-надзорной деятельности государственных органов. Наибольшее количество вопросов вызывают жалобы в органы прокуратуры, Управление Роспотребнадзора,...
Дорогие друзья! Рады сообщить, что c1 ноября 2016 года Медицинская палата Челябинской области обладает лицензией на ведение медицинской деятельности.
Состав академиков Российской Академии наук пополнили президент Южно-Уральского государственного медицинского университета, директор НИИ иммунологии, заведующий кафедрой микробиологии, вирусологии, иммунологии и клинической лабораторной диагностики, доктор медицинских наук, профессор Илья Ильич Долгушин и главный онколог Министерства здравоохранения, главный врач Челябинского областного клинического онкологического диспансера, доктор медицинских наук, профессор Андрей Владимирович Важенин. Уважаемые Илья...
07 сентября 2016 года в Законодательном собрании Челябинской области состоялось расширенное заседание Медицинской палаты Челябинской области. В мероприятии приняли участие более 40 человек, среди них представители Медицинской палаты Челябинской области, Общественной палаты Челябинской области, Правительства, Законодательного Собрания, Министерства здравоохранения Челябинской области, общественных организаций.Заседание было посвящено исполнению Указов, поручений Президента РФ,...
Уважаемые коллеги! Предлагаем воспользоваться возможностью получить юридическое образование за 2.5 года по заочной форме обучения на базе медицинского образования (или любого другого высшего образования) по программе Магистерской подготовки «Правовой менеджмент в сфере здравоохранения». В программу входят такие дисциплины, как: организационно-правовое обеспечение управления здравоохранением; ...
12 июля 2016 года при поддержке Медицинской палаты Челябинской области состоялся семинар "Проблемы абортов и их профилактика", посвященный празднованию в России дня семьи, любви и верности. Этот день отмечается в нашей стране ежегодно с 2008 года каждое 08 июля. У нового семейного праздника уже есть памятная медаль "За любовь и...
В офисе ЧРО ОПОРА РОССИИ прошел круглый стол «Эффективное взаимодействие медицинских учреждений и благотворительных фондов. Перспективы и возможности». Необходимость проведения такой встречи назрела давно. К благотворительным фондам часто обращаются пациенты разных медицинских учреждений, в том числе частных, а нередко и вовсе зарубежных. Без компетентной оценки трудно разобраться, действительно ли ребенку...
В зале собрали главных врачей со всего Южного Урала. Редакторы, пресс-секретари и представители медицинской палаты рассказали, как правильно работать с журналистами. У специалистов областных больниц возникло достаточно много вопросов. Ия Сапожникова, заместитель главного врача Челябинской областной клинической больницы: "Порой журналисты ведут себя весьма агрессивно и действительно пытаются добыть любыми путями информацию,...

Сегодня в союзе:
Всего - 6139 чел.,
из них врачей - 5370;
Мед. организаций -49;
Ассоциаций - 6

img1339267283
в Союз мед.сообщества

News med

Sertificate

 

first1111

first1111

first1111